La Secretaría de las Mujeres expuso la reconfiguración que articuló para el Anexo 13, sobre igualdad de género, y el proceso mediante el cual tuvo nacimiento el Anexo 31, para la consolidación de una sociedad de cuidados, iniciativas que se concretaron en coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), a través de su Unidad de Política y Estrategia para Resultados (UPER).
Durante el panel "Herramientas para Integrar los Enfoques Transversales en el Ciclo Presupuestario", celebrado como parte de la Semana de la Evaluación Glocal México 2026, que organiza Hacienda, la directora general de Inteligencia, Innovación y Planeación Estratégica para la Mejora Continua de los Programas de esta institución, Patricia Carranza Rodríguez, explicó que el objetivo fue transformar estas herramientas para transitar de una lógica inercial de asignación de recursos a un modelo de evaluación efectiva del quehacer gubernamental.
“Queremos escapar del etiquetado inercial y que las herramientas nos ayuden en los procesos de planeación, programación, presupuestación, ejercicio y control de gastos, seguimiento, evaluación y rendición de cuentas de nuestra política pública”, explicó.
La servidora pública detalló que los anexos transversales no son recursos adicionales al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), sino que permiten identificar cuánto dinero se destina a cumplir objetivos transversales, dar seguimiento a cómo se ejercen esos recursos y comprobar si realmente contribuyen a las metas propuestas.
En ese sentido, Carranza Rodríguez destacó el nacimiento y maduración del Anexo Transversal 31, una herramienta inédita diseñada en 2025 e integrada por primera vez en el PEF para el ejercicio fiscal 2026.
Este anexo, explicó, incluye los recursos de 47 programas de 27 instituciones de la Administración Pública Federal que brindan servicios de cuidado accesibles y de calidad.
Para que los programas pudieran ser considerados, debían contribuir a al menos uno de los siguientes seis objetivos: Reconocer la importancia del trabajo de cuidados, Reducir el tiempo que dedican las familias al cuidado, Redistribuir los cuidados de manera más equitativa entre mujeres y hombres, Ampliar la cobertura de los servicios de cuidados, Reducir barreras al acceso a los servicios de cuidados y Garantizar la pertinencia de los cuidados.
Asimismo, los programas debían beneficiar a alguna de las cuatro poblaciones objetivo: niñas, niños y adolescentes; personas mayores con dependencia; personas con discapacidad; o personas cuidadoras.
La servidora pública agregó que para asegurar que la política pública cumpla con la perspectiva de género e igualdad sustantiva dentro del histórico Anexo 13 —el instrumento más antiguo en la materia—, los programas presupuestarios federales deben responder directamente a seis criterios de elegibilidad:
Reducir las brechas de desigualdad a través de acciones afirmativas
Disminuir las barreras de acceso a recursos o servicios mediante prestaciones especializadas y focalizadas
Mejorar el bienestar de las mujeres en situación de vulnerabilidad o exclusión
Contribuir de manera directa a la autonomía económica de las mujeres.
Promover la transformación cultural con perspectiva de género
Incidir positivamente en la mejora de las condiciones de vida de las mujeres de manera integral
Carranza Rodríguez destacó que la coordinación interinstitucional con Hacienda, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF), y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), entre otras instituciones, fue clave para la articulación de estos anexos.
Con estas acciones, el Gobierno de México avanza en la construcción del Sistema Nacional y Progresivo de Cuidados, uno de los 100 compromisos de la Presidenta Claudia Sheinbaum Pardo para el Segundo Piso de la Cuarta Transformación.
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